淡路島の農業体験、城崎の宿泊と地域案内、神戸の街歩き。兵庫県で地域の魅力を商品にしたいとき、「体験イベント」として始めるか、「旅行商品」として販売するかは大切な分岐点です。

旅行業登録の要否は、商品名よりも、誰が交通・宿泊を手配し、誰と契約し、どのように報酬を受け取るかで確認します。この記事では、兵庫県の地域を舞台にした架空の企画を例に、開業前の考え方を解説します。各事例は制度の整理用で、実在するサービスの許認可を評価するものではありません。

兵庫県の観光商品は「体験＋何を手配するか」で考える

旅行業は、報酬を得て一定の旅行業務を事業として行う場合の登録制度です。観光庁の取扱いでは、運送・宿泊以外のサービスのみを提供・手配する場合と、運送・宿泊の手配等を含む場合を分けて確認します。

ガイドや体験だけを販売する事業が直ちに旅行業に該当するとは限りません。一方、体験に他社の宿泊や交通を加え、予約・契約の代理、媒介、取次ぎ等を行う場合は旅行業の確認が必要です。具体的な契約と実際の運用は観光庁の旅行業法施行要領に照らして検討してください。

ケース1：淡路島の体験に貸切バスを付けたい

【企画例】参加者が各自で現地へ来て、事業者が自ら提供する農業体験だけに参加する商品を考えます。交通・宿泊の手配を行わない契約なら、体験の提供だけで旅行業に該当するかを個別に整理できます。

そこへ「神戸発の貸切バス＋体験」を加え、事業者が交通も含めて企画・契約する場合は、旅行業の登録や企画旅行の区分を検討します。移動費を参加費に含める、別料金にするなどの表示だけで判断せず、バス会社との契約主体と旅行者への約束を確認しましょう。

送迎を自分で行う計画では、旅行業法だけでなく道路運送法等も別途確認します。旅行業登録があれば、どのような車両でも有償運送できるわけではありません。

ケース2：城崎の宿泊と体験を一緒に予約できるようにしたい

【企画例】地域の体験事業者が、参加者のために他社旅館の予約も受け付ける場合です。宿泊施設の紹介だけなのか、予約の取次ぎ等まで行うのか、宿泊契約と代金の流れを整理します。宿泊費を直接旅館へ支払う仕組みでも、実際に手配を行う場合は確認が必要です。

「無料で予約を手伝う」と表示していても、宿泊施設から紹介料等を受け取る、全体の商品料金に手配の対価が含まれるなど、経済的な収入の仕組みも検討します。収益がどこから生じるかを説明できるようにしてください。

自ら営業する宿泊施設の販売と、他社の宿泊の手配は同じではありません。自社宿泊を中心にした企画でも、他社の交通等を加える場合は別の確認が必要です。

ケース3：神戸の街歩きを旅行会社へ提供したい

【企画例】神戸の街歩きガイドを旅行者へ直接販売する場合と、旅行会社から依頼を受けて提供する場合を考えます。ガイド自身のサービスの提供と、旅行会社のために別の事業者のサービスを手配する業務は分けて整理します。

旅行会社の依頼で運送・宿泊等を手配する場合は、旅行サービス手配業の登録も検討します。一定の通訳案内や販売施設の手配も対象に関係するため、「旅行者から直接お金を受け取らないから登録不要」とは判断できません。

兵庫県は旅行サービス手配業（ランドオペレーター）の登録制度を案内しています。旅行業、旅行サービス手配業、ガイド自身のサービス提供を、契約関係図にして確認しましょう。

「赤字」「1回だけ」「イベントという名前」でも確認が必要

兵庫県の案内では、報酬は利益が出ることを要件としていません。また、1回だけの実施でも、HPやチラシで広く募集するなどの状況によって反復継続の意思があると判断される場合が示されています。

実費だけ集める、試験的に1回行う、イベントと呼ぶといった事情だけで登録不要とは決められません。公開募集や予約受付の前に、商品内容と契約を整理してください。確認先は兵庫県「旅行業の概要について」です。

旅行業が必要なら、行程から登録区分を選ぶ

国内の募集型企画旅行を自社で広く企画・実施する場合は第2種等を検討します。第3種の国内募集型企画旅行には地域等の制限があり、地域限定旅行業は手配旅行等にも区域の制限があります。「兵庫県内のツアーだから第3種・地域限定で何でもできる」という制度ではありません。

神戸発で淡路島を巡る企画、城崎を中心に周辺へ泊まる企画などは、営業所所在地と発地・目的地・宿泊地・契約形態を照合します。地域限定の考え方は地域限定旅行業でできること・できないことをご覧ください。

主たる営業所を兵庫県に置く第2種・第3種・地域限定等は兵庫県知事への登録を確認します。第1種は観光庁長官登録です。最新の申請書類は兵庫県の旅行業等提出書類で確認してください。

資金と管理者は、商品を決めてから試算する

旅行業では基準資産額、保証制度、営業所ごとの管理者等を準備します。第3種の基準資産額300万円は、登記上の資本金300万円と同じ意味ではありません。負債・除外対象や保証金・分担金相当額等を控除して確認し、開業支出と運転資金も見込みます。

ANTA・JATAへの加入や保証制度は、分担金だけでなく入会金・会費、審査・支部の取扱いも比較しましょう。国内のみ・海外を含む業務等で、必要な管理者資格と勤務体制も確認します。

資本金300万円と基準資産額の違い ／ 兵庫県で旅行業を開業するための基本要件

企画を相談に持ち込むときの6項目

• 提供する体験・ガイド・運送・宿泊の内容
• 各サービスを自ら提供するか、他社を手配するか
• 旅行者・施設・旅行会社との契約主体
• 参加費、紹介料、手配料等の入金と支払いの流れ
• 営業所の予定地と、旅行の行程・販売方法
• 管理者資格、資金、会社設立の準備状況

「旅行業を取りたい」と相談する前に、販売予定の1商品をこの6項目で書き出すと、登録の要否や必要区分を検討しやすくなります。登録旅行会社との協業を考える場合も、誰が企画・実施・契約・募集を担うかを明確にしてください。

兵庫県の体験型観光・旅行業のFAQ

体験だけの販売にも旅行業登録が必要ですか？

交通・宿泊を手配せず体験のみを提供する場合などは、旅行業に該当しないことがあります。ただし実際の契約や付随サービスを確認して判断します。

宿泊代を旅館へ直接支払ってもらえば登録不要ですか？

支払先だけでは判断できません。予約の代理・媒介・取次ぎ等をしているか、報酬の仕組みも確認します。

試しに1回だけ募集するなら問題ありませんか？

1回だけという理由で登録不要とは判断できません。公開募集の方法や事業性等も関係するため、募集前に確認してください。

兵庫県全域のツアーを地域限定で扱えますか？

県内かどうかだけでは決まりません。営業所所在地を基点とする法令上の区域と行程を照合します。

相談費用や依頼費用はどこで見られますか？

最新の報酬表をご確認ください。商品内容と準備状況に合わせて対応範囲・見積りをご案内します。

兵庫県の旅行業開業は、商品のアイデアからご相談ください

大阪うぐいす行政書士事務所は、旅行業登録の要件整理、申請書類作成、協会入会手続き等をサポートしています。神戸・淡路島・但馬などで観光事業を検討する方も、販売したい商品と営業所の予定地をお知らせください。

旅行業登録サポート ／ 報酬表 ／ 電話：06-4400-1758

制度情報は2026年10月5日確認。各事例は架空の企画例です。具体的な取引については兵庫県・観光庁の最新案内と個別の契約内容を確認してください。